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并州雁门之案，令是京师朝局动荡，皇权和世家明争暗斗。他们利用自己的话语权，颠倒黑白，造谣中伤，想要影响刘羽的名望。
汉代的识字率不高，因此可以读书识字，看懂邸报新闻的人都是读书人。这些人显然也有自己的思考能力，但屁股决定脑袋，这些人多是世家子弟或与之关联的寒门。
因此哪怕他们明知道这其中有造谣中伤、断章取义，要么跟风黑，要么保持沉默，真正为刘羽，或者为并州雁门之案陈述真想的人，少之又少。
事不关己高高挂起，这才是人性！
至于那些黔首百姓，诚然，刘羽的改革，推动了大汉的科技发展，并且也令天下百姓们有“再无饿殍”的可能，这些底层百姓，是最感激刘羽的！
可问题是，底层百姓没有读书识字，他们识字率不高，一切的诏令情报，都需要官吏读出来，这就有被带节奏、引导思想的可能了。
并且因为读书少，民智没有打开，他们缺少思考能力，或者说每日每夜的操劳，为了一家奔波、为了苛捐杂税苦恼，他们根本没有时间去思考。
就好像现代工厂中的工人，每天都在流水线上干着同一件事情，那种对未来毫无希望的重复工作，以及活的人不如狗的生活，令他们对生活缺少一种希冀。
这些人麻木、悲观、绝望，甚至已经感受不到生活的乐趣，他们不是在生活，仅仅只是活着。
你让这些人去思考未来？去思考情报新闻中更深层的涵义，这是根本不可能的！
他们喜欢简单直接粗暴，所以很容易被造谣中伤的媒体引导节奏，如果缺少监管，那么大数据生活下，只会出现想让你看什么才会出现什么内容的情况。
其实这也是一种信息不对等的原因！
汉代的黔首百姓也是如此。
更有甚者，推波助澜。
比如世家的“喉舌”——月旦评。
他们对并州雁门之案给出了评价，当然是造谣中伤的评价，并且给刘羽评价“一州刺史，监察百官，需公正贤明，然刘鸿渐，任意妄为，令人愤慨！”
月旦评的号召力极强，甚至大汉朝廷举孝廉的途径之中，有一项“名望”，就需要通过月旦评的评价来抉择。
曹操当初为了得到月旦评好评，不惜拔剑相逼。最后终于得到一句“治世之能臣，乱世之枭雄”，因此名声大噪，响彻天下。
可想而知，月旦评在读书人，在大汉高层眼中的地位，以及它评价的重要意义。
这就相当于“官方宣传”，而现在，他们对刘羽的评价“任意妄为，令人愤慨”，无疑将屁股坐在了世家这一边，不惜在颠倒黑白，造谣中伤。
月旦评，相当于要毁了刘羽“身前名”！
对此刘羽倒是没有在意，反正他在世家之中的名声已经每况愈下，债多不愁。但这么被动不是他的为人操守，借此推动了他建立“宣传公关部门”的动力。
刘羽进行了三步走——第一步，从现代批量购买了上万只信鸽。第二步，将宣传部门推向天下各州各郡。第三步，将报纸推向天下。
汉代道路交通不便，哪怕是水路，信息传递都十分延迟。这时候，信鸽的“时效性”就凸显出来了，借着天下各州各郡的宣传部门，利用报纸内容带动节奏。
什么茶楼说书人、走街串巷的贩夫走卒、长途商旅等等，都是宣传部门传播消息的“媒介”。
此举对于刘羽而言，还属于“唯一性”！
哪怕西汉的时候就有“鸿雁传书”的典故，信鸽显然已经在使用。但训练信鸽较为麻烦，可以说“一鸽千金”都毫不为过。
不过没关系，靠着双穿门从现代批发过来训练过后的信鸽，来到汉代后，只需要稍加适应训练，信鸽的归巢性以及它们畅通无阻的航空性，都是行军作战、信息传递的大杀器！
邸报早已有之，但都是在朝廷、京师范围传递。像刘羽这么大手笔传遍天下，需要仰仗——改良造纸术和印刷术。
这是世家不曾拥有的！
宣传部门建立后，刘羽重点关注“月旦评”所在的州郡豫州颍川，将并州雁门之案的前因后果一一说出，但收效甚微，其实很多人不在意结果，他们就是吃瓜群众。
一念及此，刘羽终于明白了什么叫做“舆论宣传”了——就是编故事，满足吃瓜群众的好奇心，由此引导节奏。
然后月旦评主持“许家”，老的扒灰，中的乱人伦，嫂子偷人，玩娈痛，